به سوی برنامه ارتقای سلامت اداری و مقابله با فساد
طبق این گزارش که توسط مرکز پژوهشهای توسعه و آیندهنگری سازمان برنامه و بودجه تهیه شده است، و از اصليترین پایههای استحکام آن محسوب ميشود. از این رو، دولتها با اشکال و ساختارها و گرایشهای فلسفي و ایدئولوژیکي مختلف، همواره برای بقای نظامي که بر اساس آن مشروعیت یافتهاند، ارتقاء سلامت اداری و مقابله با فساد را در برنامههای خود قرار دادهاند. همچنین با توجه به این که، رویکرد حکمراني خوب که علاوه بر بازتعریف رابطه تعاملي میان سه نهاد دولت، بخش خصوصي و جامعه مدني، برای دولت با مفهوم جدید، مؤلفههایي مانند پاسخگویي، کنترل فساد، حاکمیت قانون و کیفیت تنظیمگری دولت و میزان اثربخشي را مورد توجه قرار ميدهد. بنابراین، پرواضح است، سلامت اداری و مؤلفههای حکمراني به نوعي دو روی یک سکه هستند؛ به بیان دیگر، توجه به مؤلفههای یاد شده موجب ارتقای سلامت اداری ميگردد و عکس این مهم نیز صادق است. یکي از مؤلفههای یاد شده، کنترل فساد است. فساد پدیدهای است پیچیده و ذوابعاد که شکلهای مختلفي به خود ميپذیرد و بازیگران متنوعي دارد که تأثیر مخربي بر ساختارهای سیاسي، اجتماعي، فرهنگي، نهادی و سازماني بر جای ميگذارد. فساد دیواني و اداری به طور خاص ناظر است بر سلسله کردارهایي که در سطح مناسبات رسمي رخ ميدهد و از طریق آن مناصب رسمي و عمومي دستاویزی برای بهرهبرداریهای شخصي ميشوند. این قسم از فساد، از یک سو با کاستن از اعتماد عمومي نسبت به روایي و سلامت سازوکارهای اداری، سرمایه اجتماعي را تخریب ميکند و به این ترتیب به کم اثرشدن سیاستهای ساختاری و اقتصادی دامن ميزند. از سوی دیگر، به ترویج عادات رفتاری خاصي ميانجامد که از رهگذر آنها نظام پاداش بر اساس ترتیباتي غیراخلاقي، غیرقانوني و نامنصفانهای شکل ميگیرد که نتیجتاً سبب شکلگیری کلیتي از مناسبات اجتماعي مسموم و مخرب ميشود. ارتقای سلامت اداری و مقابله با فساد نیازمند تدوین برنامهای با رویکرد انطباق تکرارپذیر مسئله محور است که در ادامه، به طور مختصر این رویکرد تشریح خواهد شد. گفتني است، آنچه ذیل سه بخش در این گزارش به منظور ارتقای سلامت اداری و مقابله با فساد مورد توجه قرار گرفته است، گامهای نخست بر اساس شناخت مسئله در زمان فعلي و ارائه راه حل برای این مهم در چارچوب رهیافت انطباق مداوم مسئله محور است؛ که در ادامه پیشبرد این برنامه با کسب دانش ضمني به صورت مداوم پایش و مورد بازنگری قرار ميگیرد.
مواردی که با دانلود این گزارش میتوانید از آن آگاهی یابید:
- شاخص ادراک فساد
- ابزارهای ارتقای سلامت اداری و مقابله با فساد
- مدیریت تعارض منافع
- طرح ارزیابی مقابله با فساد
- و موارد دیگر...