طبق این گزارش که توسط دفتر مطالعات زیربنایی مرکز پژوهش‌های مجلس تهیه شده است، تأمین و حفظ امنیت جامعه از دیرباز تاکنون از جمله مهم‌ترین اولویت دولت‌ها بوده است. یکی از مصادیق امنیت در جامعه، تأمین غذا و توزیع عادلانه آن در بین مردم به شمار می‌آید. در تعریف امنیت غذایی، علاوه بر تأمین غذای طیب و سالم و مغذی، مؤلفه‌های کافی بودن، مقرون به صرفه و در دسترس بودن نیز مدنظر است. بر همین مبنا در ایران نیز دولت‌های مختلف جهت تأمین و عرضه کالاهای اساسی، سیاست‌های حمایتی را در دستور کار خود قرار داده‌اند. دولت‌های مختلف در پی آن بوده‌اند تا محصولات غذایی، با قیمت مناسب در دسترس عموم مردم قرار گیرد. در بین کالاهای اساسی، نان راهبردی‌ترین محصول غذایی به شمار می‌رود. نان علاوه بر این که در ایران قوت غالب اکثر مردم محسوب می‌شود، در بین محروم‌ترین اقشار جامعه نیز نقش اساسی دارد. طبق اعلام انستیتو تحقیقات تغذیه‌ای و صنایع غذایی کشور، حدود 38 درصد انرژی، 53 درصد پروتئین، 39 درصد آهن، 16 درصد کلسیم و 12.5 درصد ریبوفلاوین مورد نیاز روزانه هر فرد ایرانی از طریق نان تأمین می‌شود. لذا از ابتدای استقرار نظام جمهوری اسامی ایران، حمایت از قدرت خرید مردم به صورت پرداخت یارانه مستقیم و غیرمستقیم مورد توجه سیاست‌گذاران قرار گرفت که این روند تاکنون نیز ادامه دارد. اجرای این نوع سیاست حمایتی از سوی حاکمیت مستلزم تأمین منابع مالی گسترده‌ای است. به عنوان مثال برای اجرای این سیاست، در قانون بودجه 1401 اعتباری در حدود ۷۱ هزار میلیارد تومان مجموعاً برای تأمین گندم و یارانه نان در نظر گرفته شده است. بر همین اساس نظام پرداخت این نوع یارانه از سوی دولت باید به گونه‌ای تنظیم شود که از یک طرف تمام مصرف کنندگان نهایی به طور عادلانه از آن منتفع شوند و از طرف دیگر میزان هدررفت آن به حداقل ممکن برسد. بر همین مبنا دولت سیزدهم با توجه به چالش‌های موجود در مسیر توزیع یارانه نان، در اردیبهشت ماه 1401 اصلاح نظام پرداخت یارانه در زنجیره آرد و نان را در دستور کار خود قرار داد. به همین علت در ادامه گزارش پس از احصای برخی از چالش‌های مهم شیوه سابق پرداخت یارانه نان، جزئیات برنامه دولت سیزدهم و کاستی‌های مربوطه مورد بحث و بررسی قرار گرفته است.

مواردی که با دانلود این گزارش می‌توانید از آن آگاهی یابید:

• نظام پرداخت یارانه زنجیره آرد و نان
• مشکلات کنونی طرح اصلاح یارانه نان
• آسیب‌ شناسی برخی تخلفات نانوایی‌ها در سطح کشور
• ملاحظات اجرایی طرح اصلاح نظام پرداخت یارانه نان
• و موارد دیگر...