بسته پیشنهادی تفویض اختیار استانی
طبق این گزارش که توسط دفتر مطالعات مدیریت مرکز پژوهشهای مجلس تهیه شده است، این گزارش به بررسی چالشهای نهادی تفویض اختیار در نظام اداری و اجرایی کشور و پیامدهای آن در سطح استانها میپردازد. در وضعیت موجود، استانها محل بروز مسائل و مطالبات عمومی هستند، اما اختیار مؤثر برای اولویت گذاری، تخصیص منابع و هماهنگ سازی دستگاهها عمدتاً در سطح ملی متمرکز است. نبود هم ترازی میان مسئولیت و اختیار، موجب تضعیف کارایی اجرایی، کاهش پاسخگویی و افزایش اصطکاک نهادی در حکمرانی استانی میشود. گزارش حاضر بر پایه جمعبندی و یکپارچهسازی نتایج مطالعهها و گزارشهای تحلیلی دفاتر تخصصی مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی در حوزههای حکمرانی، مدیریت عمومی و اداره امور استانی تدوین شده است. گزارش حاضر چهار مسئله و ریسک کلیدی از جمله محدودیت اختیار بودجهای استان، دوگانگی فرماندهی میان استانداری و دستگاههای بخشی، چندپارگی نهادهای شورایی استانی و ریسک واگرایی سرزمینی را شناسایی میکند. در پاسخ، مجموعهای از راه حلهای نهادی و اجرایی پیشنهاد میشود که هدف آن ایجاد تفویض اختیار واقعی، تقویت انسجام تصمیمگیری در استان و حفظ هم زمان انسجام حکمرانی ملی است. در نهایت، گزارش یک بسته پیشنهادی مرحلهبندی شده ارائه میدهد که با اتکا به ظرفیتهای قانونی موجود، امکان تفویض اختیار کنترل شده و کم ریسک را فراهم میکند؛ به گونهای که کارایی و پاسخگویی محلی ارتقا یابد، بدون آن که اختیارات حاکمیتی یا انسجام سیاستی کشور تضعیف شود.
مواردی که با دانلود این گزارش میتوانید از آن آگاهی یابید:
- تفویض اختیار اداری و مالی کنترل شده با محوریت استانداران
- تفویض اختیارات محدود به فرمانداریهای ویژه شهرستانهای بزرگ
- طراحی نهادی تفویض اختیار
- پیشنهاد متناظر با ریسک واگرایی سرزمینی
- و موارد دیگر...