طبق این گزارش که توسط مرکز مطالعات و برنامه‌ریزی شهرداری تهران تهیه شده است، غلبه نظام برنامه‌ريزی يک سويه و متمرکز در حوزه‌های شهری، نتیجه‌ای جز به حاشیه راندن شهروندان و سپردن سرنوشت آنان به نهادهای غیر مردمی نداشته است و لذا به رغم تمام هزينه‌های انجام شده در قالب برنامه‌ها، طرح‌ها و پروژه‌ها، توسعه هنوز راه درازی در پیش دارد. در اين راستا، طی سال‌های اخیر تلاش‌هايی صورت گرفته تا از اين رهگذر، شهروندان تهرانی در اداره امور خود دخالت داده شوند و سرنوشت خود را تعیین کنند. شکل‌گیری شوراياری‌ها در قالب انجمن معتمدين محلات در سال 1378 نخستین گام اساسی برای ورود شهروندان در عرصه برنامه‌ريزی شهری و دخالت در تعیین سرنوشت خود به شمار مي‌رود. شوراياری در دوره اول شورای شهر تهران با دو هدف ايجاد يک سازه اجتماعی مدرن برای جلب مشارکت اجتماعی مردم در اداره بهینه امور شهر چند میلیونی تهران و ايجاد يک سازه کارآمد به عنوان يار نظارتی شورای شهر تهران بر مديريت شهری ايجاد شد. هدف اول، نیم نگاهی به تجارب و آموزه‌های جوامع مدرن برای اداره بهینه و کم هزينه شهرها دارد و هدف دوم از اين ضرورت ريشه مي‌گیرد که امر نظارت شورای شهر با چند عضو و بدنه کوچک اداری و اطلاعات نامتقارن بر مجموعه چند ده هزار نفری و گسترده و پیچیده سازمان شهرداری عملا ناممکن است و شوراياری مي‌تواند بخشی از اين ناموزونی و ناترازی را جبران کند. شوراياری نوعی نهادسازی غیرمتمرکز و محلی است که فرآيند مشارکت آگاهانه مردمی را تعمیق بخشیده و توسعه مي‌دهد. توسعه و عمران شهر و مديريت شهری، بدون وجود نهادهای محلی مناسب، در انجام امور خود ناتوان خواهد بود. انتخابات شوراياری‌ها تجربه مردم سالاری محلی و تجلی حضور مردم در صحنه و تکیه بر بهره‌گیری از توانايی نیروهای مردمی در مديريت شهری است. انجمن‌های شوراياری به لحاظ ساختاری، آخرين حلقه ارتباطی مردم در محلات با شورای شهر و مديران شهری هستند. اکنون انجمن شوراياری نهادی است با 20 سال سابقه فعالیت و بیش از 3500 عضو که همچون شوراهای اسلامي شهر، برخاسته از اراده و رای مردم است اما مانند شرکتی است باسابقه که اساس نامه ندارد. اين گزارش در تلاش است تا با بررسی سیر تاسیس و شکل‌گیری اين نهاد مدنی و رفع ابهامات حقوقی مطروحه توسط مراجع نظارتی، با استفاده از پیشنهاد مقررات‌گذاری در سطوح مختلف (قوانین، آيین نامه‌ها، دستورالعمل‌ها و مصوبات) شرايط احیاء جايگاه قانونی اين نهاد را فراهم کند.

مواردی که با دانلود این تحقیق بازار ایران می‌توانید از آن آگاهی یابید:

• پیشینه تحقیق و تجارب جهانی
• مستندات قانونی تاسیس انجمن‌های شوراياری
• بررسی مقرره مجوز تشکیل نهاد
• فرايند قانونی انحلال انجمن‌های شوراياری
• و موارد دیگر...