گزارش نظارتی ارزیابی عملکرد قانون جهش تولید دانشبنیان از منظر اعتبارات مالیاتی موضوع مواد 11 و 13
طبق این گزارش که توسط دفتر مطالعات انرژی مرکز پژوهشهای مجلس تهیه شده است، با تصویب قانون جهش تولید دانشبنیان در اردیبهشت ۱۴۰۱، اعتبار مالیاتی به عنوان ابزاری حمایتی در تحقیق و توسعه، تجاری سازی و توسعه زیست بوم، مورد توجه قرار گرفت. نظر به اهمیت اثربخشی این سیاست، در گزارش حاضر عملکرد مواد (۱۱) و (۱۳) قانون در دو سال نخست، ارزیابی شده است. نتایج نشان میدهد اجرای اعتبار مالیاتی به افزایش انگیزه شرکتها به انجام پروژههای تحقیق و توسعه و سرمایهگذاری آنها از مسیر ایجاد صندوقهای خطرپذیر شرکتی (CVC) منجر شده، اما میزان تصویب و تأیید آن نسبت به ظرفیتهای اعطای این مشوق فاصله دارد. به نحوی که طی دو سال ۱۴۰۲ و ۱۴۰۳ مبلغ ۸/۸ هزار میلیارد تومان اعتبار مالیاتی تحقیق و توسعه به تصویب رسیده و حدود ۲/۶ هزار میلیارد تومان آن تأیید و به سازمان امور مالیاتی اعلام شده است. اعتبار مالیاتی سرمایهگذاری نیز ۱/۷ هزار میلیارد تومان بوده که تنها ۳۰۶ میلیارد تومان آن محقق شده است. چالشهایی همچون فقدان پیادهسازی ارزیابی هزینه کرد در بستر سامانه مؤدیان، فقدان اطلاع رسانی و شناخت ناکافی شرکتهای مستقر در استانهایی جز تهران، منافع و انگیزههای متفاوت بین دانشگاهیان و صنعتگران، فقدان مشارکت صندوقهای پژوهش و فناوری در برنامه اعتبار مالیاتی سرمایهگذاری، فقدان سازوکار مناسب برای جهتدهی طرحها به سمت اولویتهای ملی هم زمان با رشد تأسیس صندوقهای خطرپذیر شرکتی که طرحهای مصوب آنها فعال نشده، نحوه مشارکت صندوق نوآوری و شکوفایی و همچنین نگرانیهایی در مورد سوق یافتن سرمایهگذاری در توسعه زیست بوم نوآوری به سمت امور عمرانی، ساختمانی یا مسئولیت اجتماعی شناسایی شد. در ادامه، پیشنهادهایی متناسب برای تا اصلاح فرایندها، افزایش شفافیت و بهرهگیری مؤثر از ظرفیت اجرای قانون و ارتقای اثربخشی ارائه شده است.
مواردی که با دانلود این گزارش میتوانید از آن آگاهی یابید:
- بررسی سازوکار اجرایی و تشریح مفاد قانونی
- تحلیل آماری برنامه اعتبار مالیاتی
- طرحواره فرایند اجرایی صحت سنجی و راستیآزمایی پروژههای تحقیق و توسعه
- مواد قانونی مرتبط با اعتبار مالیاتی تحقیق و توسعه در قانون جهش تولید دانشبنیان
- و موارد دیگر...