بررسی کارایی سیاستهای ساماندهی بیخانمانها در ایران - گزارش بازار ایران
طبق این گزارش که در فصلنامه علمی مطالعات راهبردی سیاستگذاری عمومی منتشر شده است، رد پای مبارزه با بیخانمانی در ایران معاصر را میتوان در دوره مشروطه و ایجاد انجمنهای خیرات، دارالایتام و دارالعجزه و نصب صندوقهای صدقات در آن دوره پیگرفت. اما دولت تا انقلاب مشروطه وظایف عمومی چندانی نداشت و برای نخستین بار در قانون بلدیه، مصوب سال 1286 ش مراقبت در رفع تکدی و تأسیس دارالمساکین و دارالعجزه و مریضخانهها و امثال آن به عهده بلدیه گذاشته شد که در قانون بلدیه سال 1309 شمسی نیز تکرار شد. از دوره پهلوی اول، با ورود دولت در عرصههای مختلف، بلدیه نقشی مهمتر در این زمینه یافت تا اینکه بعدها ذیل ماده 55 قانون شهرداریها، جلوگیری از گدایی و واداشتن آنها به آموزش و کار و ایجاد نوانخانه و غیره جز وظایف شهرداری تعریف شد. بعد از انقلاب اسلامی نیز در راستای آرمانهای انقلاب سازمان بهزیستی، کمیته امداد و بنیاد مستضعفان جزو نهادهایی بودند که با هدف رسیدگی به وضعیت محرومان، مستضعفان، معلولان و نیازمندان تأسیس شدند. اما به رغم گسترش فقر و بیخانمانی در یک قرن گذشته و نیز گسترش مراکز و نهادهای مختلف مرتبط با فقرا و محرومان، در مجالس قانونگذاری ایران نه تنها قانون جامع که حتی قانون مشخصی نیز در ارتباط با بیخانمانی تصویب نشده است. صرفا تشدید این پدیدهها در دهه 1370 باعث شد در اواخر این دهه شورای عالی اداری، قانونی وضع کند، که به طور ضمنی میتوان آن را مربوط به بیخانمانی نیز دانست و همچنان همان قانون مبنای عمل درخصوص بیخانمانی است. اما همان نیز، نه تنها هیچ گاه به درستی و کامل اجرا نشد، بلکه تاکنون به روز هم نشده است. درحالی که بیخانمانی و به طور کلی فقر در دو دهه پس از این قانون نه تنها بسیار گسترش یافته بلکه با چهره و ابعاد جدیدی ظاهر شده است که این امر ضرورت بررسی و تجدیدنظر در این قانون را بیش از پیش میکند. به رغم این مهم طی این سالها تنها یک بار در مجلس پیشنهاد تصویب قانون جدید مطرح شد که فاقد ضرورت قلمداد شد. از این رو همچنان با خلأهای جدی سیاستگذاری و قانونی در این زمینه مواجهیم و باید به بررسی و نقد سیاستها و قانون موجود بپردازیم تا با گسترش بحث در این زمینه، سیاستهای جدیدی مورد توجه قرار گیرد. در مطالعه حاضر برآنیم تا با مراجعه به مراکزی که بر اساس قوانین موجود شکل گرفتهاند کارایی سیاستهای فعلی را بررسی کنیم.
مواردی که با دانلود این تحقیق بازار ایران میتوانید از آن آگاهی یابید:
-
سیاستها، قوانین و تسهیلات موجود در زمینه بیخانمانی
-
نهادهای مسئول و وظایف آنها بر اساس مصوبه شورای عالی اداری
-
میزان موفقیت در ساماندهی افراد بیخانمان
-
کارایی سیاستگذاری انجام شده در عمل
-
و موارد دیگر...