آسيب شناسی واگذاری امور تصديگری گردشگری و ارائه راهكار سياستی - گزارش بازار ایران
طبق این گزارش که توسط معاونت پژوهشهای اجتماعی و فرهنگی مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی تهیه شده است، واگذاري امور تصديگري و کاهش ميزان دخالت دولت در امور اجرايي، موضوع حائز اهميتي است که در سالهاي اخير مورد توجه بوده است. اين اهميت از آنجا نشئت ميگيرد که از يك سو، حجم فعاليتها و وظايف بخش عمومي، چشمگير و از سوي ديگر، تواناييها و منابع در دسترس دولت براي عمل بدين وظايف، محدود است. از اين رو، استفاده از ظرفيتهاي بخش غيردولتي در جنبههاي مختلفي از جمله دانش و تخصص، نيروي انساني، منابع مالي و غيره، ميتواند به تحقق امور تصديگري دولت کمك کرده و همزمان فشار وارد بر بدنه دولت را از اين رهگذر کاهش دهد. بدين جهت، اهميت واگذاريها، موجب شده تا قانونگذار اين موضوع را مورد توجه قرار دهد و جايگاه بخش خصوصي را در قانون اجراي سياستهاي کلي اصل چهل و چهارم قانون اساسي مشخص کند. در ماده 24 قانون مديريت خدمات کشوري نيز تأکيد شده است تا در هر برنامه بيست درصد از امور قابل واگذاري به اين بخش محول شود. اما اهميت موضوع واگذاريها در برخي صنايع و رعايت شفافيت عملكرد، به مراتب بيشتر است. گردشگري يكي از اين صنايع، به شمار ميرود چرا که بخش عمدهاي از فعاليتهاي مرتبط با گردشگري، برعهده بخش خصوصي است و دخالت دادن اين بخش در امور تصديگري ميتواند توجه به طيف گستردهاي از فعالان صنعت را در پي داشته باشد. اين امر موجب شد تا سالها بخش خصوصي فعال در اين حوزه در پي واگذاري اين امور از سوي بخش دولتي باشد. نهایتا در بند ث ماده 100 قانون برنامه ششم توسعه بر واگذاري امور تصديگري به تشكلهاي حرفهاي و تخصصي گردشگري که طبق قانون تشکیل شدهاند، تأکيد شد. اين در حالي است که به رغم گزارش عملكرد ارائه شده از سوي سازمان برنامه و بودجه درخصوص انجام اقدامهايي براي اين ماده از سوي دستگاه متبوع، تاکنون خروجي قابل قبول و شفافي در اين زمينه به دست نيامده است. بدين جهت، در گزارش حاضر تلاش شده است تا پس از طرح مقدماتي- با تأکيد بر سه جنبه الزامي واگذاريها يعني تعيين مصاديق واگذاري، چگونگي واگذاري و فرهنگ واگذاري، به نقد وضعيت موجود در هريك از اين ابعاد پرداخته و نهايتا راهكار لازم براي رفع اين موانع، ارائه شود.
مواردی که با دانلود این تحقیق بازار ایران میتوانید از آن آگاهی یابید:
- مفهوم شناسي امور حاکميتي و امور تصديگري
- طرح موضوع واگذاري امور تصديگري در قوانين و مقررات
- ساز و کارهاي واگذاري امور تصديگري در دستگاهها
- اشَكال واگذاري امور تصديگري و اولويتها در واگذاريها
- و موارد دیگر...