طبق این گزارش که توسط معاونت رفاه اجتماعی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی تهیه شده است، در مواجهه با چالش‌هایی که به دنبال سالمندی جمعیت ایجاد شد، بسیاری از کشورهای جهان اقدام به انجام اصلاحات در نظام‌های بازنشستگی خود کردند تا عملکرد و پایداری خود را بهبود بخشند. بانک جهانی برای کمک به این کشورها تحلیل‌هایی نظام‌مند و مقایسه‌ای انجام داد و نهایتا در سال 1994 الگوی نظام تأمین اجتماعی سه لایه را پیشنهاد کرد. در سال 2005 بانک جهانی با بهبود این الگو، الگوی نظام تأمین اجتماعی پنج لایه را مطرح کرد که با جزئیات بیشتری لایه‌بندی را مدنظر قرار می‌داد. به علاوه، سازمان بین‌المللی کار و اتحادیه اروپا نیز الگوهای دیگری از تأمین اجتماعی چندلایه ارائه کردند. کشورهای زیادی الگوهای چند لایه نظام تأمین اجتماعی را به منظور ارتقای کمیت و کیفیت تأمین اجتماعی اجرا کرده‌اند. در ایران نیز، با توجه به چالش‌هایی که در نظام تأمین اجتماعی کشور وجود داشت، در ماده 27 قانون برنامه پنجم توسعه کشور طراحی و استقرار نظام تأمین اجتماعی چند لایه مورد توجه قرار گرفت. اهم مزایای استقرار نظام تأمین اجتماعی چندلایه عبارتند از: تخصصی کردن حوزه‌های امدادی، حمایتی و بیمه‌ای مبتنی بر تفکیک و تمایز امور و تقسیم کار؛ سطح‌بندی و اولویت‌بندی خدمات و پوشش (سطح‌بندی خدمات و پوشش بر اساس میزان نیاز، توان‌مندی و مشارکت)؛ ایجاد عدالت در دسترسی به خدمات و پوشش به ویژه در سطح پایه؛ تمرکز حمایت‌ها و کمک‌های مالی دولت در لایه حمایتی و پس از آن سطوح نیمه حمایتی؛ ساماندهی لایه بیمه‌ای در حداقل دو سطح بیمه‌های فراگیر و بیمه‌های اجباری در جهت توسعه شمول آن به تمامی خانوارها با اولویت شاغلین؛ اصلاح ساختار سازمانی لایه بیمه‌ای در جهت هم‌سویی، یکپارچگی، وحدت رویه و افزایش کارآمدی؛ طراحی بیمه اجتماعی فراگیر خاص شاغلین کم درآمد غیر مزد و حقوق‌بگیر و غیررسمی که حدود شش میلیون نفر هستند و با احتساب افراد تبعی آن‌ها جمعیتی بالغ بر حدود بیست میلیون نفر را تشکیل می‌دهند؛ جلوگیری از تحمیل قوانین حمایتی بر صندوق‌های بیمه‌گر؛ ممانعت از سرریز بار مالی مضاعف بر دوش دولت؛ سامان‌دهی و سطح‌بندی لایه حمایتی با رویکرد به توانمندسازی و پوشش بیمه‌ای جامعه هدف و تقلیل تدریجی کمک‌های مستقیم؛ و استانداردسازی بیمه‌های تکمیلی از طریق تصویب و ابلاغ نمونه قراردادهای فردی و گروهی و ضوابط یکسان برای همه. هدف اصلی در اجرای این گزارش این است که ضمن هدایت کمک‌های دولت به لایه مساعدت اجتماعی، امکان پوشش همه افراد جامعه در نظام بیمه اجتماعی فراهم شود و حتی بخشی از خانوارهای نیازمند که قابلیت توانمندشدن دارند، با اجرای برنامه‌های توانمندسازی از پوشش حمایت مستقیم خارج و به لایه بیمه‌ای منتقل شوند. به علاوه، بستر قانونی و حقوقی لازم برای ارائه خدمات بیمه‌های مکمل فراهم آید. گزارش حاضر اسناد سیاستی الگوی نظام تامین اجتماعی چند لایه در کشور را شامل می‌شود که به پیشنهاد وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و با همکاری کمیسیون امور اجتماعی و سازمان مدیریت برنامه‌ریزی کشور تهیه شده است.

مواردی که با دانلود این تحقیق بازار ایران می‌توانید از آن آگاهی یابید:

• راهنمای برنامه‌ریزی دولتی در سطح خرد

• نظام تأمین اجتماعی چند لایه در ایران

• لایه مساعدت اجتماعی

• شناسایی اقتصادی خانوارها و تشکیل پایگاه اطلاعات اقتصادی خانوار

• و موارد دیگر...